国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品质量安全工作是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。如何加强对食品质量安全的管理,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到一个国家或地区的经济持续发展和社会稳定,关系到各级政府的公众形象和民众对其信任的问题。本报告从陕西农产品质量安全的实际情况出发,在科学诊断其存在问题的基础上,将着力点放在实际问题的解决上面,因而有着一定的理论价值与现实指导意义。

1.1研究目的

1.2研究意义

1.3国内外研究动态

1.4研究方法

 

2.1农业技术创新与农业结构优化效应

2.1.1农业技术创新的"传导"效应

2.1.2农业技术创新的规模效应

2.1.3农业技术创新的替代效应

2.1.4技术创新与农业产业结构的良胜互动效应

2.1.5农产品质量安全保障体系与农业结构的优化升级

2.2农产品质量安全保障体系的公共产品理论

2.3信息不对称理论

2.3.1农产品质量信息不对称的表现形式

2.3.2农产品质量安全问题产生的经济学原因

 

3.1陕西农业标准化体系的现状与问题

3.1.1建设状况

3.1.2存在的问题

3.2陕西农产品质量安全监督监测体系的现状与问题

3.2.1建设状况

3.2.2存在的问题

3.3陕西农产品质量认证体系的现状和存在的问题

3.3.1建设状况

3.3.2存在的问题

 

4.1组织化因素分析

4.2监管体制因素分析

4.3基础支撑因素分析

4.3.1农产品质量安全标准体系因素分析

4.3.2农产品质量安全检验检测体系因素分析

4.3.3农产品质量安全认证体系因素分析

4.3.4安全生产技术因素分

4.4源头因素分析

 

5.1陕西消费者行为调查的统计分析

5.1.1调查数据说明

5.1.2受试消费者的基本情况

5.2陕西消费者对农产品质量安全的认知与态度分析

5.2.1陕西消费者对农产品质量安全状况的总体评价

5.2.2陕西消费者对农产品监管的总体评价

5.2.3安全认证农产品的认知

5.3陕西消费者对农产品质量安全的关注态度分析

 

6.1美国农产品质量安全保障体系建设现状

6.1.1法律体系与明确的职能分工

6.1.2有害物质残留监控体系

6.1.3全程监管及其可追溯、预防

6.2陕西与美国农产品质量安全保障体系建设的比较和借鉴

6.2.1健全法律法规体系,强化监督执法

6.2.2建立统一协调的管理机制,明晰监管部门职责

6.2.3建立例行监控制度,加大经费投入

6.2.4建立可追溯制度,强化以预防为主的全过程监管

 

7.1建立健全法律法规体系

7.2加快农产品质量标准体系建设

7.2.1提高农业标准化意识,培养全新的理念

7.2.2制订农业标准化发展规划,加快制定和修订农业标准

7.2.3完善农业标准化机构,加强对农产品质量的监督

7.2.4加强领导,建立农业标准化责任制

7.2.5积极采用国外先进标准,强化有关信息的获取和利用

7.3加快农产品质量检测体系建设

7.3.1检测能力必须满足农业标准化的需要

7.3.2检测能力必须满足农产品质量安全监管的需要

7.3.3检测能力必须满足农产品进出口贸易的需要

7.3.4检测能力必须满足农业环境资源研究的需要

7.4完善农产品认证体系

7.4.1完善农产品标准体系

7.4.2推进认证信用的制度化管理

7.4.3扶持认证市场发展,引导形成行业自律力量

7.4.4鼓励消费者参与

7.4.5对接国际标准

7.5推进市场准入

7.5.1严把农业投入品市场准入关

7.5.2积极探索农产品市场准入有效措施

7.5.3完善农产品质量安全例行监测制度

7.5.4建立农产品质量可追溯制度

7.6认真规范市场秩序,净化农产品流通领域

7.6.1大力推进组织创新,促进产业化经营

7.6.2加强农产品包装标识管理

7.7结合新农村建设,加强技术推广和加大信息服务

7.7.1加强技术推广工作

7.7.2加大对农户的培训

7.7.3增强信息服务能力