通观美国的硅谷地区、英国剑桥工业园、以及印度的班加罗尔等产业园区，都不难发现，高新技术产业发展的全球化过程中，园区企业都必须植根于当地特殊的经济、技术和社会文化环境中，从中汲取营养，不断增强企业和区域的国际竞争力，形成独特的发展路径。

 

　　当前，中国高新区自主创新体系的建立面临着诸多问题，如缺乏整体战略规划，自主创新机制滞后，资源分散，园区企业在产学研的链条上身份不清晰，整个创新体系亟待完善。尽管如此，中国高新区也呈现出“强调产业特色，集聚配套功能，引入种子企业，强化品牌联动”的大趋势，这些趋势给高新区带来了更多的机遇与挑战。

 

　　中国高新区自主创新体系的建立是以“坚持以人为本，强调需求导向，把握产业协同”为指导方针，其包括三方面的内容：高新区得以发展的基础环节——科技创新；第二，高新区创新发展的关键环节——管理运营体制创新；最后，高新区自主创新发展的保障环节——投资环境创新。

 

　　建立高新区自主创新体系必须从三个方面入手：一是打造特色产业集群，培育自主知识产权，塑造园区高端形象，从而形成园区科技创新能力；二是政企联动，简练管理程序，以商招商，创新招商策略，从而完善园区管理体制；三是突显地域文化差异化，集聚资源优势，利用优惠政策，从而优化园区投资环境。

(一) 国际背景

1、美国硅谷模式：以风险资本为发动机的创新体系

2、英国剑桥模式：强调产学研高度融合的创新体系

3、印度班加罗尔模式：以政府政策为推动力的创新体系

(二) 国内背景

1、国家创新体系建设成为近期国策

2、国家产业结构调整亟待加快步伐

3、节能减排需要园区加速技术升级

 

(一) 发展现状

1、自主创新方向不明，缺乏战略规划

2、自主创新机制滞后，延缓创新速度

3、自主创新资源分散，难成产业集聚

4、自主创新企业缺位，体系亟待完善

(二) 发展趋势

1、强调产业特色，保障持续发展

2、集聚配套功能，突出竞争优势

3、引入种子企业，强化品牌联动

 

(一) 指导思想

(二) 基本方针

1、坚持以人为本，以企为本

2、强调需求导向，服务市场

3、把握产业协同，突出重点

 

(一) 发展战略

1、科学技术创新发展战略：产业特色化、科技要素集聚

2、管理机制创新发展战略：政企协同化、运营机制完善

3、投资环境创新发展战略：园区差异化、软硬结合布局

(二) 发展目标

 

(一) 科学技术创新发展

1、突出发展重点，形成特色产业集群

2、提升科技含量，培育自主知识产权

3、建立人才队伍，塑造园区高端形象

（二）管理机制创新发展

1、政企联动，管理程序简练

2、以商招商，招商策略创新

（三）投资环境创新发展

1、突出产业特色，地域文化差异化

2、聚集资源优势，配套服务创新化

3、利用优惠政策，政治氛围开放化

 

图1  国际典型高技术产业园区及其各自特点

图2 中国高新区的发展现状

图3 企业的市场选择示意图

图4 高新区自主创新体系的大体框架

图5 科技在经济发展阶段中的角色作用

图6 高新区科技创新的整合功能

图7 高新区管理运营机制分类

图8 中国高新区的发展目标