“规划失误是最大的浪费”。城市的资源总是十分有限的，每一步规划，没有城市利益相关者的积极参与以及最广泛参与，规划就可能会因为缺乏客观、科学因素而成为“负规划”，进而造成资源的巨大浪费。因此，城市规划，应该力避一把手拍脑袋就决策的传统模式，也要力避某些精英规划的局限，尽可能让广大市民参与到城市公共规划中来，让他们“把持”城市的发展方向。如香港编制一个到2030年的战略规划，花了三四年才做出规划，其中有一项竟是逐门逐户做调查，挨家征求意见。从专业角度考虑，城市规划必须经过科学论证，规划方案应本着科学性、实用性和可行性等原则，充分听取民意。在此基础上，我们的规划建设才能彰显科学和完美。像过去一些城市，城市规划由个别领导说了算或者是由少数专家说了算，因为有的方面考虑不周，在一些公用设施——如公共厕所、马路标志规划等关系百姓日常生活的小事上没考虑到“人”的具体需要，常导致城市规划缺乏人情味而被人们诟病。从一定意义上说，城市公共规划倾听民意体现了“责任政府”为“谁”负责的题中之义。而一个社会是否和谐，重要的标志之一就是各个成员能否通过通畅的途径表达自己的利益诉求。尤其是像城市规划这样关系公众利益的大事，政府部门更应该通过制度设计让民众的意见及时得到表达，并成为政府决策的参考依据。可以说，城市规划广泛征询公众意见，保障公众的知情权、参与权等合法权益，就是政府对纳税人负责的一种善政思路。本报告在大量周密的市场调研基础上，依据国家统计局、国家商务部、国务院发展研究中心等公布和提供的大量资料，组织课题组编辑而成。本报告是高层次、权威性，深度研究与实际应用的有机结合，具有一定参考价值。

   第1节：报告目的

   第2节：报告主要内容

 

   第1节：定义界定

   第2节：城市规划及公众参与理念的产生与发展

   第3节：公众参与城市规划的必要性

   第4节：公众参与对提升城市规划品质、构建现代和谐城市的重要意义

 

   第1节：美国城市规划中的公众参与

   第2节：德国城市规划中的公众参与

   第3节：英国城市规划中的公众参与

   第4节：日本城市规划中的公众参与

   第5节：发达国家公众参与城市规划对我国的启示

 

   第1节：我国城市规划中公众参与的背景及其特点

   第2节：我国当前公众参与城市规划中存在的问题

   第3节：我国公众参与城市规划存在问题的原因分析

   第4节：我国推进公众参与城市规划的障碍及成因

      1.我国在推进公众参与城市规划方面存在的主要障碍

      2.形成障碍的成因

      3.建设性政策建议

 

   第1节：公众参与城市规划评价体系研究

      1.公众参与城市规划评价体系的基本原则

      2.公众参与城市规划评价体系的主要指标和关键环节

      3.公众参与城市规划不同形式、不同层面的评价

   第2节：城市规划环境影响评价中公众参与研究

      1.研究方法

      2.公众调查的研究框架

      3.研究框架在实践中的应用

 

   第1节：城市规划公众参与制度分析

      1.“公共利益”与“个人利益”

      2.制度建设是一个动态过程

   第2节：城市规划中公众参与体系的影响因素

   第3节：三个子系统之间的关系

   第4节：我国城市规划中公众参与具有可操作性的运行程序

   第5节：相应的保障措施

 

   第1节：网络时代公众参与下的城市规划

      1.网络参与城市规划是一种新的公众参与城市规划的方式

      2.网络参与城市规划的优势

   第2节：虚拟现实技术在城市规划中的应用

      1.如何引入虚拟现实技术来提高公众参与城市规划的程度

      2.基于VegaPrime的虚拟现实系统的开发流程及其关键技术

 

   第1节：易用性

   第2节：可靠性

   第3节：“心动”转化为“行动”

   第4节：政治性社团的发展

 

   第1节：加快公众参与城市规划的法制建设

   第2节：完善公众参与城市规划的制度体系

   第3节：拓展公众参与城市规划的实施途径

   第4节：培育公众参与意识，落实知情权、参与权、监督权

   第5节：将完整的有效决策模型引入城市规划中来

   第6节：引导和促进非政府组织的参与