据统计，我国农民工人数去年接近两亿，已成为工业和服务业真正的主力军。这些农民工面对的基本上都是私营企业，由于是典型的劳资关系，造成了一些企业随意克扣、拖欠农民工工资；有的企业任意加大劳动强度，体罚农民工，甚至拘禁农民工；还有些企业强制农民工加班加点工作，而且不付或少付加班报酬。再加上一些行政执法部门对农民工没有在方方面面一视同仁，以及一些地区站在狭隘的地域观念上不能公正处理农民工遭受的不法侵害，使得农民工的生存和工作环境十分恶劣。在这样恶劣的工作环境中，农民工劳资纠纷不断，而且维权、讨薪之路异常艰辛，一些农民工便不愿再外出打工了。而且近年来我国产业结构逐步升级造成了农民工供求结构不对称，这就使得民工潮演变成了部分地区的民工荒。农村劳动力向非农产业和城镇转移就业, 是中国从乡村型农业社会向城市型工业社会这一历史转型期最为突出的特征, 是工业化和现代化发展的必然趋势。影响中国农村富余劳动力转移有制度因素、供给因素和经济因素, 针对中国目前二元经济的特殊性, 应强化对农村劳动力转移就业的组织推动工作, 加快城镇化、农村工业化进程, 健全农村劳动力培养培训机制, 建立良好的劳务输出服务体制等, 以引导农村富余劳动力平稳有序转移, 促进城乡经济社会协调发展。本报告在大量周密的市场调研基础上，依据国家统计局、国家商务部、国务院发展研究中心等公布和提供的大量资料，组织课题组编辑而成。本报告是高层次、权威性，深度研究与实际应用的有机结合，具有一定参考价值。

   第1节：报告的背景与意义

   第2节：相关文献研究的回顾与综述

   第3节：报告的研究目的和主要内容

   第4节：报告采用的技术路线与研究方法

   第5节：报告预期达到的成果与可能取得的创新

 

   第1节：中国农村劳动力转移的总体分析

      1.中国农村劳动力转移的现状

      2.中国农村劳动力转移的趋势

   第2节：中国农村劳动力就业与转移的现状及其趋势

      1.中国农村劳动力就业与转移的现状

      2.中国农村劳动力就业与转移的趋势

   第3节：中国农村劳动力培训与转移的现状及其趋势

      1.中国农村劳动力培训与转移的现状

      2.中国农村劳动力培训与转移的趋势

   第4节：中国农村劳动力转移的特点

   第5节：中国农村劳动力转移存在的问题

 

   第1节：解决“三农”问题，全面建设小康社会的基本战略

   第2节：提高城镇化水平，扩大内需的必由之路

   第3节：优化农村产业结构，加快农业产业化、现代化的重要途径

   第4节：提高整体文化素质水平，促进新农村建设与构建和谐社会的必然要求

 

   第1节：国外农村劳动力转移就业的经验借鉴

      1.韩国模式

      2.日本模式

      3.拉美模式

      4.经验借鉴

   第2节：国外农村劳动力转移培训的经验借鉴

      1.中外农村培训立法的比较与借鉴

      2. 中外农村培训承办模式的比较与借鉴

      3.中外农村培训经费来源的比较与借鉴

      4.中外农村培训内容的比较与借鉴

 

   第1节：中国农村劳动力转移就业与培训的新机制

      1.建立农村劳动力扩大再生产的自主投入机制

      2.大力改善农村公共教育

      3.建立健全企业等用人单位的职工培训制度

   第2节：中国农村劳动力转移就业的长效机制

      1.劳动者素质与就业机会和就业层次

      2.农村劳动力转移资源与用工需求信息对接

      3.改革户籍制度与降低农业剩余劳动力定居城镇的成本

   第3节：中国农村劳动力转移培训的长效机制

      1.培训资金投入和管理机制的建立

      2.培训审核、运行与监督机制的建立

      3.培训后就业服务机制的建立

      4.相关的配套制度与关键问题

   第4节：相关的配套制度与关键问题

 

   第1节：中国农村劳动力转移就业的政府介入与政府定位

      1.政府介入的作用与作为

      2.政府介入的定位与职能

   第2节：中国农村劳动力转移培训的政府介入与政府定位

      1.农村劳动力转移培训中政府介入的问题

      2.农村劳动力转移培训中政府的定位

 

   第1节： 中国农村劳动力转移就业的社会政策的主要问题

      1.农村劳动力转移就业的社会政策缺失

      2.农村劳动力转移就业的社会政策的区域性和不平衡性

      3.农村转移劳动力和城市劳动力的社会政策的差异

      4.农村劳动力转移就业的社会政策不稳定性

   第2节：社会政策与农村劳动力转移就业和劳动力市场发展效应

      1.社会政策促进劳动力市场的公平与效率

      2.社会政策是农民工抵御社会风险的重要机制

      3.社会政策是维护农民工权利和权益的重要措施

      4.社会政策消除劳动力市场排斥,有利于劳动力市场的统一和融合

   第3节：完善社会政策,促进农村劳动力转移就业

      1.农村转移劳动力社会政策的国家和社会义不容辞的责任

      2.完善农村转移劳动力社会政策的基本内容

      3.构建农村转移劳动力社会政策的公共支出制度

      4.加快农村转移劳动力社会政策法制化的步伐

      5.建立农村转移劳动力社会政策的统一协调(整合) 机制

 

   第1节：培训目标与需求导向

      1.思想层面：建设新农村，构建和谐社会

      2.观念层面：“技能型”、“即时型”向“素质型”、“战略型”方向转变

      3.政策层面：促进经济全面和均衡发展，消除城乡的不平等现象

      4.计划层面：完成从农民工到城市居民的转变

   第2节：教育资源的统筹与办学渠道的开拓

   第3节：培训模式的创新与服务功能的完善

      1.办学模式的创新

      2.教学模式的创新

      3.管理模式的创新

   第4节：转移前培训和转移后培训的沟通与衔接

   第5节：培训机构的建立与培训基地的建设

   第6节： 培训质量的监督与培训效率的评估

   第7节：培训理论的探索与培训实践的深入

 

   第1节： 农村劳动力转移就业的实证研究

   第2节：农村劳动力转移培训的实证研究